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    案說:稅收征管代位求償要有法定的條件和程序

    信息來源:稅務訴訟律師網  文章編輯:majiali  發布時間:2021-05-16 20:08:39  

    【案情介紹】

    珠江煤焦有限公司(以下簡稱煤焦公司)是一家2013年開業的公司,主要向某鋼鐵公司(以下簡稱鋼鐵公司)銷售生產用焦炭。由于貨款回收不及時,煤焦公司以無力繳納稅款為由,先后欠稅25萬元。公司所在縣國稅局在責令煤焦公司限期繳納稅款無效的情況下,采取了稅收強制執行措施,書面通知煤焦公司開戶銀行,將其存款賬戶中全部存款 5萬元強行劃撥繳納稅款。其余20萬元稅款,稅務機關保留追征權。

    2013年底,縣國稅局在對煤焦公司進行稅收檢查時了解到,鋼鐵公司對煤焦公司尚有12.47萬元應付賬款未付,其中有6萬元貨款雙方約定2014年3月底之前付清,當時尚未過清償期。期間煤焦公司雖多次催要,但鋼鐵公司一直以資金緊張為由拖延付款,煤焦公司準備對鋼鐵公司提起民事訴訟。此外,煤焦公司的法定代表人張三曾經是鋼鐵公司原料處副處長,于2013年初提前離崗,其在鋼鐵公司尚有5萬元提前離崗補助費沒有領取。

    2013年12月20日,縣國稅局對鋼鐵公司下達催繳稅款通知書,依據《稅收征收管理法》第50條的規定,就煤焦公司及其法定代表人張三對鋼鐵公司的債權行使代位權,責令鋼鐵公司代替煤焦公司繳納欠稅17.47萬元,其中包括鋼鐵公司欠煤焦公司的貨款12.47萬元(其中6萬元還未到期),張三尚未領取的提前離崗補助費5萬元。鋼鐵公司對此置之不理,稅務機關隨即通知鋼鐵公司開戶銀行從其存款中扣繳稅款17.47萬元。鋼鐵公司不服,向縣人民法院提起訴訟,狀告縣國稅局侵權,法院最終判決縣國稅局敗訴。

    【案例評析】

    在本案中,該縣國稅局沒有正確把握稅收代位權的概念和成立要件,在操作中出現了違法行為,構成侵權,最終導致敗訴。因此,解決本案的關鍵,在于厘清行使稅收代位權的條件和程序。

    一是行使方式不當,只能通過訴訟方式解決,而不能通過執法方式解決。本案稅務機關直接通知鋼鐵公司開戶銀行從其存款中扣繳稅款17.47萬元,而不是到法院訴訟。

    二是對于專屬于納稅人的權利,也不能代位行使。本案張三對應收鋼鐵公司的提前離崗補助費5萬元,是專屬債權,不屬于代位債權的范圍。


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