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     中國稅務訴訟律師網 > 稅務案例 > 申請再審

    納稅人要么不敢,敢的話直奔再審啊

    信息來源:賴紹松資深稅務律師網  文章編輯:majiali  發布時間:2021-05-09 14:41:39  

    一般納稅人是不愿招惹稅務局的,必竟一個是管理者,一個是被管理者,但這個納稅人一旦和稅務局杠上了,一審輸了他就去上訴弄個二審,二審輸了還不服,就再弄個再審,

    有點中國人的脾氣,反正絕交了,還和你講什么情面,所以現在稅務也不太好干,不好聽點,象下面這個案例就是納稅人濫用訴訟資源,無理取鬧,扯什么權責發生制和收付實現制,這不是扯是什么,

    我們主張依法辦事,稅務機關依法征稅,納稅人依法交稅,大家都盡可能平時就這么做,實在要打官司,也不要把司法資源濫用,必竟這也是納稅人交的錢養著司法部門的。

    廣東省高級人民法院行政裁定書

    (2018)粵行申113號

    再審申請人(一審原告、二審上訴人)臺山市千平數控制品有限公司。

    被申請人(一審被告、二審被上訴人)臺山市國家稅務局稽查局。

    再審申請人臺山市千平數控制品有限公司(以下簡稱“千平公司”)因與被申請人臺山市國家稅務局稽查局(以下簡稱“臺山國稅稽查局”)稅務行政處罰糾紛一案,不服廣東省江門市中級人民法院(2017)粵07行終74號行政判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭,對本案進行了審查,現已審查終結。

    千平公司提起再審申請的主要理由是:一、本案爭議產生的原因,與我國的稅制改革有密切的關系。本世紀初期前,我國財務會計制度采用的是“實際收付制”,即應納稅項目需待實際完成收取或支付后,才進行納稅。但本世紀初,財政部要求按“權責發生制”進行征稅,即只要交易發生,無論應納稅項目是否實際完成收付,均需要立即繳納稅款。此種征稅方式的缺點是企業負擔極重,若應收賬款出現呆賬壞賬,企業在成本都無法收回的情況下,稅款還是需要全額繳納的。本案中,因千平公司與臺山市里程金屬制品有限公司(以下簡稱“里程公司”)在交易的價款、金額、違約責任承擔等方面發生了爭議,由于里程公司拒絕支付款項,千平公司于2011年8月作為原告提起訴訟。同月,里程公司也在另案中以千平公司違約為由提起民事訴訟。千平公司作為原告的訴訟2013年5月判決生效后,按判決千平公司可收回2002498.12元。2013年7月千平公司收到里程公司支付的款項,雖然千平公司沒有將該2002498.12元在財務帳簿中列入銷售收入科目,但卻及時如實的將該筆款項記錄在財務帳簿的銀行存款科目中。因為交易有爭議,該筆2002498.12元的款項還無法最終確定能否作為千平公司的收入來進行記賬(實際上,里程公司起訴千平公司的案件,廣東省高級人民法院判決千平公司需向里程公司支付違約金2778996.88元,即千平公司收回的款項還不夠向里程公司支付違約金)。二、根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條的規定,偷稅除在主觀上需具有偷逃稅款的故意,在客觀上還需積極實施了偷逃稅款的行為。本案中,千平公司既沒有偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿,所取得收入也立即如實記載于財務帳簿中,亦沒有進行虛假申報,只是因為涉及民事訴訟,以及對“權責發生制”的會計制度理解出現偏差,才導致未能及時繳納稅款,但若認定千平公司偷稅則完全沒有事實根據。三、《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條對未按規定設置、保管帳簿等違規行為亦有明確的處罰措施。由此可見,法律預見到除故意的偷稅行為外,亦可能存在并非故意的稅務違規行為,對此兩種性質截然不同的行為,需要區別對待制定不同的處罰措施。千平公司在財務會計制度上確實存在不規范、不完善的之處,對稅務機關核查后應補繳的增值稅和所得稅,該公司亦認可予以繳納。但千平公司的行為絕非故意的偷稅行為,臺山國稅稽查局未能對財務制度中的不規范行為與偷稅行為進行正確區分,直接以偷稅為由對千平公司進行處罰,既沒有事實依據,亦沒有法律依據。綜上,請求:1.撤銷一審、二審判決;2.改判撤銷被申請人作出的臺國稅稽罰〔2015〕13號《稅務行政處罰決定書》。

    被申請人臺山國稅稽查局答辯稱:一、被申請人作出的行政處罰決定執法主體適格、程序合法、認定事實清楚、適用法律法規正確,一審二審判決應予維持。二、申請人提出其與里程公司的民事案件違約賠償問題,與本案無關,不影響稅務機關對申請人偷稅行為的定性處罰。三、申請人的再審申請缺乏新的事實、證據和法律依據,其申請應予駁回。

    本院審查認為,本案系稅務行政處罰糾紛,爭議的焦點問題是再審申請人是否存在《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規定的偷稅行為。《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十九條規定:“增值稅納稅義務發生時間:(一)銷售貨物或者應稅勞務,為收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天;先開具發票的,為開具發票的當天。……增值稅扣繳義務發生時間為納稅人增值稅義務發生的當天。”《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九條規定:“企業應納稅所得額的計算,以權責發生制為原則,屬于當期的收入和費用,不論款項是否收付,均作為當期的收入和費用;不屬于當期的收入和費用,即使款項已經在當期收付,均不作為當期的收入和費用。”《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規定:“納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證,或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應納稅款的,是偷稅。……”根據以上規定,增值稅納稅義務發生時間為收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天。企業應納稅所得額的計算,以權責發生制為原則,屬于當期的收入和費用,不論款項是否收付,均作為當期的收入和費用。

    申請人在2009年7月至2011年4月期間與里程公司發生加工承攬業務,其在當時已取得了經對方簽字的送貨單等,即取得了索取貨款的憑證,發生了增值稅納稅義務,申請人本應依法在當期會計帳簿中確認收入并依法申報納稅,但在此期間,申請人共有2809348.35元的含稅銷售額未在會計帳簿銷售收入科目中列明,亦未在法定期限內進行納稅申報并繳納相應稅款。而且,2013年7月,申請人在實際取得2002498.12元貨款收入后,仍然沒有在會計帳簿中“主營業務收入”和“應交稅金”等應當記錄的科目中記錄,在所得稅核算時也沒有將這些收入作為當年收入計算在內。同時,本案也未有證據顯示千平公司具有延期申報及繳納稅款等情形,臺山國稅稽查局據此認定千平公司在帳簿上少列收入,未按實際收入依法申報納稅,構成偷稅,符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條的規定,一審、二審判決駁回申請人的訴訟請求并無不當。千平公司關于其未在會計帳簿銷售收入科目中列明及未在法定期限申報納稅是由于涉及民事訴訟及公司財務會計制度不規范造成的,不應認定為偷稅的再審主張,缺乏事實根據和法律依據,本院不予支持。

    綜上,臺山市千平數控制品有限公司的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規定的情形。依照最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款之規定,裁定如下:

    駁回臺山市千平數控制品有限公司的再審申請。

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