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    稅務行政處罰聽證逾期無效

    信息來源:賴紹松資深稅務律師網  文章編輯:majiali  發布時間:2021-05-08 19:26:21  

    稅務行政處罰聽證是指行政機關實施行政處罰過程中,在做出決定前,聽取調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議與法律依據,并聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動。

    聽證制度的發展順應了現代社會立法、執法的民主化趨勢,也體現了政府管理方式的不斷進步。納稅人用好聽證權利,是維護好自身權益的一種重要手段,但聽證的申請是有時限要求的哦。

    稅屋提示——

    1、稅務機關對公民作出二千元以上(含本數)罰款或者對法人或者其他組織作出一萬元以上(含本數)罰款的行政處罰之前,應當向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》,告知當事人已經查明的違法事實,證據,行政處罰的法律依據和擬將給予的行政處罰,并告知有要求舉行聽證的權利。

    2、要求聽證的當事人,應當在《稅務行政處罰事項告知書》送達后三日內向稅務機關書面提出聽證;逾期不提出的,視為放棄聽證權利。當事人要求聽證的,稅務機關應當組織聽證。需要注意的是,聽證的申請必須要以書面形式提出,其他方式是無效的。

    3、行政機關做出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰時,當事人有要求舉行聽證的權利。

    稅務行政處罰聽證

    一、條件:

    稅務機關對公民做出2000元以上(含本數)罰款或者對法人或者其他組織做出1萬元以上(含本數)罰款的行政處罰之前,應當向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》,告知當事人已經查明的違法事實、證據、行政處罰的法律依據和擬將給予的行政處罰,并告知有要求舉行聽證的權利。納稅人在規定期限內提出聽證申請的,主管稅務機關受理聽證申請,在規定時間內組織聽證。

    二、依據:

    《中華人民共和國行政處罰法》

    《中華人民共和國稅收征收管理法》

    《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》

    《中華人民共和國發票管理辦法》

    《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》

    《稅務行政處罰聽證程序實施辦法(試行)》;

    《國家稅務總局關于印發<稅務行政處罰聽證程序實施辦法(試行)>、<稅務案件調查取證與處罰決定分開制度實施辦法(試行)>的通知》(國稅發〔1996〕190號)

    三、所需資料:

    (一)當事人聽證申請資料;

    (二)稅務行政處罰案件資料或者稅務行政許可資料;

    四、申請時限:

    要求聽證的當事人,應當在《稅務行政處罰事項告知書》送達后3日內向稅務機關書面提出聽證;逾期不提出的,視為放棄聽證權利。當事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定聽證期限的,在障礙消除后5日內,可以提出聽證,如其理由正當,領導崗應當準許。

    對應當進行聽證的案件,稅務機關不組織聽證,行政處罰決定不能成立;當事人放棄聽證權利或者被正當取消聽證權利的除外。

    五、辦理期限:

    稅務機關應當在收到稅務行政處罰事項當事人聽證要求后15日內舉行聽證,并在5個工作日內完成聽證處理意見報告的制作和移送。
    稅務機關應當在收到稅務行政許可事項當事人、利害關系人聽證要求后20日內舉行聽證,并在5個工作日內完成聽證處理意見報告的制作和移送。

    六、稅務聽證

    (一)聽證人員

    聽證人員分別為聽證主持人、記錄人員、當事人、本案調(審)查人員及其他有關人員。當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。當事人委托代理人參加聽證的,應當向其代理人出具代理委托書。

    代理委托書應當注明有關事項,并經領導崗或者聽證主持人審核確認。

    (二)聽證方式

    稅務行政處罰聽證應當公開進行。但是涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的,聽證不公開進行。

    公開進行的聽證,應當允許群眾旁聽。經聽證主持人許可,旁聽群眾可以發表意見。

    對不公開聽證的案件,應當宣布不公開聽證的理由。

    (三)聽證程序

    1.當事人、利害關系人或者其代理人應當按照稅務機關的通知參加聽證,無正當理由不參加的,視為放棄聽證權利。聽證終止。
    本案調(審)查人員有前款規定情形的,不影響聽證的進行。

    2.聽證開始時,聽證主持人應當首先聲明并出示領導崗授權主持聽證的決定,然后查明當事人、利害關系人或者其代理人、本案調(審)查人員、證人及其他有關人員是否到場,宣布案由;宣布聽證會的組成人員名單;告知當事人、利害關系人有關的權利義務;記錄員宣讀聽證會場紀律。

    3.聽證過程中,由本案調(審)查人員就當事人的行為予以指控,并出示事實證據材料及理由。當事人、利害關系人或者其代理人可以就所指控的事實及相關問題提出證據,進行申辯和質證。
    聽證主持人可以對本案所涉及事實進行詢問,保證控辯雙方充分陳述事實,發表意見,并就各自出示的證據的合法性、真實性進行辯論。辯論先由本案調查人員發言,再由當事人或者其代理人答辯,然后雙方相互辯論。

    辯論終結,聽證主持人可以再就本案的事實、證據及有關問題向當事人、利害關系人或者其代理人、本案調查人員征求意見。當事人、利害關系人或者其代理人有最后陳述的權利。

    4.聽證主持人認為證據有疑問無法聽證辨明,可能影響稅務行政處罰、稅務行政許可的準確公正的,可以宣布中止聽證,由本案調查人員對證據進行調查核實后再行聽證。
    當事人、利害關系人或者其代理人可以申請對有關證據進行重新核實,或者提出延期聽證;是否準許,由聽證主持人或者領導崗作出決定。

    5.聽證過程中,當事人、利害關系人或者其代理人放棄申辯和質證權利,聲明退出聽證會;或者不經聽證主持人許可擅自退出聽證會的,聽證主持人可以宣布聽證終止。

    6.聽證過程中,當事人、利害關系人或者其代理人、本案調(審)查人員、證人及其他人員違反聽證秩序,聽證主持人應當警告制止;對不聽制止的,可以責令其退出聽證會場。

    當事人、利害關系人或者其代理人有前款規定嚴重行為致使聽證無法進行的,聽證主持人或者領導崗可以終止聽證。

    7.聽證的全部活動,應當由記錄員制作《聽證筆錄》,《聽證筆錄》應交由聽證參加人員簽字或者蓋章,予以確認。拒絕簽名或者蓋章的,記明情況附卷。《聽證筆錄》經聽證主持人審閱并由聽證主持人和記錄員簽名后,封卷上交領導崗審閱。

    8.聽證費用由組織聽證的稅務機關支付,不得由要求聽證的當事人承擔或者變相承擔。

    (四)制作報告

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